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统一法

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什么是统一法则?

在美国联邦系统中,联邦政府和各个州均有权通过法规或法律。 (像县和城市这样的地方政府也可以,但一般来说,权力是来自于州的。)两者都受到宪法的限制。有些主题在很大程度上由联邦法律涵盖,有些主题几乎完全由各州处理,许多主题既是州法律又是联邦法律的主题。

随着美国州际业务和个人流动的增加,人们感到越来越需要对特定主题的法律进行统一。针对这种需求的一种应对措施是针对该主题制定联邦法律(例如,联邦1933年证券法)。另一种被称为“统一州法律”的方法是寻求所有州采用相同或相似的法律。它的历史可以追溯到19世纪末。

一个非政府机构 (NCUSL)在美国律师协会的建议下于1892年成立,目的是促进“在所有被认为是统一且可行的主题上,州法律的统一性”。会议由各州选出的律师组成,负责监督拟议法律(《统一法律》)的制定,并鼓励各州通过。在过去的一个多世纪中,这一过程是通过各委员会进行的,这些委员会准备了相继的草案以供全体会议审查和最终批准。迄今为止,专员已批准了200多项统一法律,其中至少100项已被至少一个州采用。一些已经被广泛采用,并因此达到了希望就其主题制定统一的国家法律的希望。

统一法律:理想而非现实

“统一法律”一词可能会引起误解。经全国代表大会批准,统一法律在美国任何地方都不是法律。这只是针对五十个州立法机关的一项立法提案。在会议历史上,大约一半的提案没有被一个国家通过。 (例如《统一建筑留置权法》(1987年),《统一特许经营和商业机会法》(1987年),《统一推定和未知父亲法》(1988年)。)此外,大多数享有合理成功的企业都远远不够被所有州或什至大多数州采用的目标。此外,各州通过的“统一法律”的版本很少统一。由于先前的法律或其他特殊的当地条件导致各州进行更改,因此一开始就会发生变化。各州很少采用统一法。差异的第二个来源是会议本身。通过了成功的《统一法》后,正如真正的立法者一样,委员们也被提示要根据不断变化的条件和政策不时对其进行修改。这导致某些统一法的多种版本,除非并且直到采用较早版本的各州颁布了在各州有效的多种版本的专员修订案。例如,各州至少有两个版本的《统一遗嘱认证法》有效,其中包括原始法规和1989-1990年修订版,其中一些州未采用,而另一些州仅部分采用。 (请参见LII统一遗嘱认证代码定位器 页)。简而言之,均匀性已被证明是一个虚幻的目标。

“统一法”方法的最大成功是在商业法和商业法领域。从专员的第一个产品开始,即独立的《统一流通票据法》(一次在所有州生效)和《统一销售法》(也被广泛采用),会议与美国法律协会合作,后来制定了统一商业法典 (现已在几乎所有美国辖区的某些版本中生效-请参见LII的统一商业代码定位器 页)。

统一法律:作为法律修订或改革的手段

虽然统一性是NCUSL监督的统一法程序的最初目标,但随着时间的流逝,修订或改革法律也成为一个重要目的。州与州之间的差异不会对商业行为或州际流动造成严重问题,但州法律由法律专家判断为需要改革的州的立法主题一直是统一法的主题。在某种程度上,特定行为被这一更广泛的目标所证明是合理的,但它们未能赢得广泛采用或未能承受因国家变化而给国家带来的压力,为判断成功提供了坚实的基础。确实,在《统一法》只是促进和影响立法改革的若干提案之一的情况下,可以将这些努力视为有成果。的统一住宅房东和房客法 从这个角度来看,尽管采用率相当有限,但还是可以算是相当成功。

一些密切相关的努力

示范法 提出了以改革而不是统一为主要目标的主题的拟议法律。那些创建模型的行为考虑到州立法机关可能会做出修改,甚至采取零碎的措施。全国大会提出了一些示范法。的美国法律研究所 也有。它的《示范刑法典》也许是最著名和最有影响力的《示范法》。

重述 是该产品的独家产品美国法律研究所。它们不是针对州立法机关的建议,而是将仍受普通法(法官制定的法律)管辖的地区编纂或重编的工作。


有关统一法程序的更多详细信息,并说明了为什么一个特定的统一法丛未能在各州获得认可,请参见小马里恩·W·本菲尔德(Marion W. Benfield,Jr.),《浪费的日子和浪费的夜晚:为什么土地行为失败》,新星杂志20 Rev.1037(1996)。

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